La Cámara de Diputados de México aprobó por mayoría este 27 de octubre las reformas a la Ley de Inversión Extranjera, una iniciativa promovida por la presidenta Claudia Sheinbaum. La reforma estipula que cualquier participación de capital extranjero en una empresa mexicana en un porcentaje superior al 49 % del capital social requerirá la autorización previa de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE).
"Porque detrás de una compra puede haber lavado de dinero, evasión fiscal o intereses que nada tienen que ver con el desarrollo de México. Da reglas claras, 45 días hábiles para resolver y tres caminos posibles: autorizar, autorizar con condiciones o impedir, y quien desobedezca enfrentará multas millonarias y podrá ser obligado a deshacerse de lo que adquirió", comentó el legislador José Alejandro Aguilar López.
Además, la CNIE contará con la participación y el derecho al voto de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaría de Marina (SEMAR), la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
Por su parte, la Fiscalía General de la República (FGR), el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) tendrán el estatus de invitados permanentes con voz pero sin voto.
Si bien el artículo 30 vigente de la Ley de Inversión Extranjera ya faculta a la CNIE para impedir adquisiciones por parte de inversores extranjeros "por razones de seguridad nacional", las nuevas enmiendas dan mucha más precisión a este marco normativo.
La preocupación del vecino del norte
Estados Unidos ha señalado desde hace tiempo que México, a diferencia de Canadá y del propio mercado estadounidense, carecía de un sistema riguroso para el rastreo y escrutinio de las inversiones extranjeras.
Larry Rubin, presidente de la American Society (AMSOC) en México, ya había expresado en agosto de 2024 su preocupación por la creciente presencia de capital chino en territorio mexicano, y advirtió que Pekín podría utilizar a México como plataforma de lanzamiento para penetrar en el mercado estadounidense aprovechando las ventajas del T-MEC.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, señaló en febrero de 2025 que "también se ha producido un aumento significativo de la inversión china en México, impulsado por subsidios masivos del Gobierno chino y la continua capacidad de explotar los vacíos legales en la política comercial de EE.UU.", al tiempo que acusó a las empresas mexicanas de incurrir a menudo en una "competencia desleal".
Esta presión se formalizó en septiembre de 2025, cuando los senadores Dave McCormick y Catherine Cortez Masto propusieron establecer la coordinación de los filtros de inversión extranjera entre las tres naciones como una tarea prioritaria de cara a la próxima revisión del tratado comercial.
La inversión china en México
Según la Secretaría de Economía, en el primer semestre de 2026 China invirtió en México 595,7 millones de dólares, apenas el 1,7 % de la inversión extranjera directa total. Sin embargo, el Monitor de la OFDI china de la Red ALC-China, coordinado por Enrique Dussel Peters, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), registra más de 11.000 millones de dólares en 98 transacciones chinas solo entre 2020 y 2025.
Según Dussel Peters, la diferencia se debe a que "si una empresa china invierte en México, pero canaliza la transacción vía Estados Unidos [...], se registra como una transacción estadounidense y no china".
En este sentido, como señalan los analistas del Celis Institute, Estados Unidos ha aprovechado la renegociación del T-MEC para presionar a México en este terreno. A su juicio, con la reforma México no inventa un modelo nuevo, sino que se pone al día con un mecanismo que Washington aplica desde hace medio siglo.
En el equilibrio entre Washington y Pekín, México enfrenta, a juicio de Dussel Peters, el dilema de decidir "con respecto a Estados Unidos o China o, por el contrario, con respecto a Estados Unidos y China".